小二型水库的管理权归县级水行政主管部门这一结论，是有明确法律依据的。《中华人民共和国水法》第三条规定：“水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。”小二型水库作为水资源的组成部分，其所有权属于国家。对于一般的小二型水库，由国家进行统一规划和管理，县级水行政主管部门作为地方水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作，因此小二型水库的管理权归县级水行政主管部门。即使是农村集体经济组织修建管理的小二型水库，其管理权也在县级水行政主管部门的指导和监督之下，县级水行政主管部门对其仍有管理职责。
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关于小二型水库的管理权归属问题，最直接的答案是小二型水库归县级水行政主管部门管理。在不同情况下，小二型水库的管理权可能存在以下情形：1.若小二型水库是由国家投资兴建或者由国家划拨资金修建的，其管理权通常明确归县级水行政主管部门。县级水行政主管部门会负责水库的日常运行、维护、安全管理等工作，以确保水库发挥其防洪、灌溉、供水等功能。2.如果小二型水库是由农村集体经济组织修建管理的，虽然水资源所有权仍属于国家，但根据相关规定，该水库中的水归农村集体经济组织使用，其具体的管理和使用权可能会在县级水行政主管部门的指导和监督下，由农村集体经济组织行使一定的管理权。
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在确定小二型水库管理权时，可能会受到以下特殊情况或例外情形的影响：1.水库功能或规模发生变化。如果小二型水库因扩建、改建等原因导致其规模达到了中型水库的标准，那么其管理级别可能会相应提高，管理权可能会从县级水行政主管部门调整到市级水行政主管部门，这会直接改变原有的管理主体和管理模式。2.地方政府有特殊规定或政策。某些地方政府可能根据当地的实际情况，如水资源分布、经济发展需求等，出台特殊的水库管理规定，将部分小二型水库的管理权下放给乡镇政府或委托给专门的水利管理公司，这种情况下小二型水库的管理权归属就会与一般规定有所不同。3.存在历史遗留问题。一些小二型水库修建时间较早，可能在历史上形成了特定的管理模式或归属情况，虽然按照现行法律规定管理权归县级水行政主管部门，但历史遗留的管理协议、使用习惯等可能会对实际的管理权行使产生影响，需要在具体处理时综合考虑。
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小二型水库管理权问题可能存在以下法律风险点：1.管理权限不明确可能引发经济损失。例如，某农村集体经济组织认为自己修建的小二型水库归自己全权管理，未经县级水行政主管部门批准擅自将水库承包给他人用于商业开发，导致水库防洪功能受到影响，在发生洪水时造成下游农田被淹，产生了巨大的经济损失，该农村集体经济组织因此需要承担相应的赔偿责任。2.缺乏官方管理文件可能导致管理权限争议。比如，两个相邻村庄对一座小二型水库的管理权产生争议，双方都无法提供县级水行政主管部门出具的明确管理权限文件，导致争议长期无法解决，影响了水库的正常管理和使用。

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